作为培育新质生产力的主战场 ，先进制造业一头牵引传统产业迭代升级 ，一头促进未来产业蓬勃生长，为经济发展注入澎湃动能。多年来 ，我国先进制造业在规模体量 、产业结构 、科技创新、产业融合上实现全方位突破 ，稳稳筑牢现代化产业体系的骨干 。
先进制造业的比拼，短期看产品产能 ，中长期看的是产业基础 、创新转化能力与产业生态的综合实力 。“十五五”时期 ，仍需着力夯实先进制造根基，聚力攻克关键核心技术，持续做强产业创新生态 ，加快发展先进制造业 ，为中国式现代化提供坚实产业支撑。
攻克薄弱环节
先进制造业是制造业中创新最活跃 、成果最丰富的领域，也是价值链上高利润、高附加值的领域 ，是融合新技术 、新材料 、新管理模式的高端制造体系 。
国研新经济研究院创始院长朱克力表示 ，在取得长足进步的同时，先进制造业仍面临深层次瓶颈 。
首要短板在于产业基础能力仍有薄弱环节 ，部分高端材料、精密元器件、工业基础软件 、先进制造工艺存在卡点 ，原始创新供给不足，基础研究投入占比和发达国家仍有差距 ，不少创新成果停留在实验室 ，中试转化链条不畅，产学研协同转化效率有待提升。
其次是结构性矛盾突出 ，低端同质化竞争依然存在 ，部分新兴赛道容易一哄而上，造成阶段性产能过剩 。人才供给存在错配，高端研发人才 、复合型数字技能工匠缺口较大 ，人才培养体系和产业真实需求脱节 。
此外 ，企业转型成本偏高，大量中小企业资金有限 ，数字化、绿色化改造投入压力大 ，投入回报周期偏长。外部层面，地缘博弈加剧 ，全球产业链重构 ，高端技术 、设备出口受限，世界 标准 、知识产权竞争日趋激烈 ，对产业链供应链安全稳定带来持续挑战。
“十五五 ”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 ，要加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，着力提升先进制造能力 。工业和信息化部副部长辛国斌表示 ，将加快发展新一代智能制造 ，促进制造业“智改数转网联 ”，建设智能工厂和高标准数字园区 。推动工业绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。促进先进制造业与现代服务业深度融合 ，加快培育平台化设计 、个性化定制等新模式新业态 ，创新发展服务型制造 。
保持合理比重
发展先进制造业，既要稳住实体经济底盘 ，防止制造业比重持续过快下降；也要聚力培育新产业新赛道 ，壮大先进制造业集群 。
辛国斌表示，“十五五”期间 ，将加快发展先进制造业 ，保持制造业合理比重，进一步提升发展质量和效益。推进工艺技术攀升和产品质量跃升 ，加强品牌建设 。推动生产要素创新性配置 ，促进制造业向“微笑曲线 ”两端延伸 。坚持“产业出题 、科技答题 ”，加强公共技术服务平台、中试平台等载体建设 ，促进原始技术加快走向中试 、实现规模化应用。落实深化改革重点任务 ，加强规划引领 、标准规范、政策保障，深化高水平开放合作，营造良好的产业生态 。
与此同时 ，抢抓产业变革机遇 ，加快打造一批新兴支柱产业 。纵深推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程实施，全链条推动集成电路 、工业母机 、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。聚焦新一代信息技术、智能网联新能源汽车、机器人等新兴产业重点领域 ，打造一批引领新兴产业发展的标杆 。
加快转型升级
“十五五”时期 ，要坚持创新驱动 、绿色引领与存量升级协同发力，推动先进制造与产业升级双向奔赴 。
“人工智能+制造 ”要加出新速度 、新高度、新成效。需筑牢技术底座 ，加快研发高端训练芯片 、多模态算法等关键技术 ，攻关类脑智能 、世界模型等前沿技术，推进人形机器人、脑机接口等智能终端迭代 ，挖掘落地场景。
统筹推进产业绿色化和绿色产业化 。“十五五 ”时期 ，我国将培育建设500家零碳工厂，打造一批可复制 、可推广的建设模式 。推动钢铁 、有色、石化化工等传统行业原料燃料替代 、产品结构优化 、低碳技术集成。分类施策推动再生资源、大宗工业固废 、新型固废综合利用 。强化以标准提升绿色工厂 、绿色供应链、绿色工业园区培育质量 ，到“十五五”末 ，各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重要力争达到45% 。
工业和信息化部规划司司长姚珺表示，“十五五”时期，将通过深化制造业新型技术改造城市试点 ，强化技术创新、设备更新 、模式焕新 ，大力推动以提升质量效益为目标 、以数智技术和绿色低碳技术应用为重点的新型技术改造，推动传统产业智能化、绿色化 、融合化发展。
（文章来源：经济日报）
